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海南10年拆违背后:强势拆违 海南式养老地产终局?
2022-11-23

海南近年来规划利好不断,房地产市场也随之升温。在这种背景下,房地产开发商又开始活跃起来,以文旅项目之名而行房地产建设之实的情况屡见不鲜。

海南建省之后,曾经发生过两次房地产泡沫破裂,最早是在1993年,最近的是2011年。这两次重创为海南制造了遍地烂尾楼。

据三亚官方发布的信息,从2010年到2018年这9年间,三亚市共拆违26809栋/处,1505.7万平方米。其中,在三亚金阳光小区被拆除的2015年,铁锤行动达到高潮,这一年,三亚市共拆违7269栋/处,388.6万平方米。

据官方数据,1993年,房地产市场转差后,对海南的影响主要有三个:一是被圈占而长期闲置荒芜的建设用地达2.38万公顷;二是455万平方米的空置商品房长期无人问津;三是603宗、原规划报建面积1631万平方米的停缓建工程四处林立。

“很快,很快就拆完了。你看这里,之前就是一个小区,现在是不是都看不到一点影子了?一个星期不到,这里就全部拆完了,东西也都拉走了。小区里有一些人,第二天就要拆了东西来不及搬走,就都堆那儿扔掉或者卖了。”在万宁市南林镇,有当地居民向镁编(微信号Real-easte-Circle)描述拆违的场面。

拒绝重蹈覆辙

但是,那些受到拆违影响的人们,他们的悲喜,再无人懂。

就在环保部督察组点名后,海南省政府常务也通过《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地效益的意见》称,将从多个方面加强土地宏观调控。其中,实行建设用地总量和强度双控制度,禁止对产能过剩、高耗能、高污染项目供地,禁止将商品住宅用地与其他产业项目用地捆绑或搭配供应。

与此同时,海南在打击违法建筑方面也不遗余力。其中,三亚市的路径最具代表性。

2010年7月22日,为了打击违建,三亚市声势浩大的“铁锤行动”应运而生,着重打击在规划项目用地内抢建的违法建筑、非法买卖土地建设的小产权房、占用农业用地、填埋河道及挖山毁林违法建设的楼房别墅。

海南官方因此十分警惕房地产行业的过热发展会重蹈覆辙,这10年来,海南对建设用地的审批和规划也颇为谨慎。

一名在海南万宁从事商业地产开发的人士告诉镁编(微信号Real-easte-Circle):“(开发商)胆子大。什么(证件)都没有就敢搞,真拆起来,没有商量的余地。”

全岛地产风盛行,部分开发商更是“铤而走险”,通过旅游、养生等项目走招商引资的路,在未依法取得“五证”的情况下,就急急忙忙地把房子盖了起来。

在“双暂停”之后,2018年,环保部对海南进行了督察,在《中央第四环境保护督察组向海南省反馈督察情况》的公示中,房地产成重点批评对象,多个知名开发商的项目也被叫停,包括恒大海花岛、融创日月湾等填海造岛项目和中国交建地产项目等,其中部分至今未恢复。